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汾阳市栗家庄村抓党建 促发展 引领乡村振兴

日期:2018-10-31来源:山西新农村网作者:侯彩英 责任编辑: 牛园园 点击: 评论数: 更多

汾阳市栗家庄村抓党建 促发展 引领乡村振兴


       汾阳市栗家庄乡栗家庄村80%属旱垣丘陵地,有村域面积4.87平方公里,其中耕地面积4500多亩。先后被授予“省级美丽宜居示范村”“省级生态文明村”“国家级美丽乡村”等荣誉称号,被评为连续八年的吕梁市“五星级农村党总支”、连续六年的“省级文明村”和“全省争先创优先进基层党组织”。村党总支下设4个党支部有党员69名。栗家庄村有优质干鲜果经济林4400亩,有养殖加工制造企业10户,2017年全村总收入4780万元,人均收入18500元,初步建立了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴格局,,2016年被中共中央授予“全国先进基层党组织”。近年来,栗家庄村以增强基层组织“四自能力”为重点,突出党的政治建设,创建“党建书屋”平台,推进基层组织活动方式创新与组织生活创新,为实现乡村振兴提供了坚强政治保障,成为一个乡村抓党建、促发展的时代典范,受到国家、省、市有关领导的高度评价。综合考察栗家庄村以“党建书屋”为平台,打造党员思想“新阵地”、党员先锋活动“新基地”的创新实践模式。

全心全意为人民服务

       栗家庄村党总支始终坚持以人民为中心,始终把人民利益摆在至高无上的地位,始终坚持以增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力为重点。党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。栗家庄村党总支推进抓党建促发展深度结合,推进“两个文明”融合发展,带领和依靠群众建设美丽乡村、创造美好生活。

       在推进党的伟大工程中增强农村党组织的政治领导力。栗家庄村以“党建书屋”为平台,以提升组织力为重点,突出政治功能,把党的政治建设摆在首位,把党对一切工作的领导贯彻到深入推进党的建设伟大工程的全过程。党的建设上,村党总支不断强班子、强队伍、强本领,在大力推进“两学一做”、严格执行“三会一课”、从严落实“两个责任”中增强政治性,在带乡村文明、带共同富裕、带生态宜居中增强时代性,在每周召开“两委”班子、村民组长和支部委员党政联席会议共谋大事中增强原则性,在半年一次民主生活会、认真开展批评与自我批评、接受党员群众监督评议中增强战斗性。具体工作上,村党总支坚持重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定,注重发挥全村党员在林果兴村、工业富村、科技强村、商贸活村、文化立村“五个发展”战略中的先锋模范作用。

       在补足党员精神之“钙”中增强农村党组织的思想引领力。思想建设是党的基础性建设。坚定理想信念、补足精神之“钙”是加强思想建设的首要任务。针对农村党员群众普遍存在的没有时间学习、学习流于形式、水平层次不齐等短板问题,栗家庄村党总支站位于建设学习型党组织,着力于夯实“三基建设”,突出思想教育功能,在汾阳市率先创建了面积240余平方米、藏书23大类30000余册的“党建书屋”学习平台,制定学习计划,定期组织交流,营造了全村党员干部善于学习、勇于实践的浓厚氛围,推动了基层党建传统优势与信息技术深度融合,扩大了基层党组织教育管理的覆盖面,增强了村党组织的思想引领力,成为新时代基层党组织思想教育提升的新基地、基层组织建设的新高地,成为党员群众长知识、换脑子的学习交流新园地、素质提升新阵地,实现了“党的组织建到哪里,党建书籍就送到那里,党员教育就跟到那里”。“党建书屋”使党员群众由被动的“要我学”转变为主动的“我要学”,每月借读1-2本书成为党员群众轻松学习生活的一部分。党员群众普遍认为在“党建书屋”看书,“氛围不一样,感觉不一样”,“有一种获得感和自豪感”。一位72岁的老党员动情地说:“到党建书屋看本书、充会电,浑身上下都充满了活力,充满了正能量”;曾担任过11年村党支部书记的80岁郝庆丰高兴地说:“没有想到书屋建的这样好,我要看几本书”;女党员王树霞激动地说:俺这人不爱吃不爱穿爱看书,“党建书屋”圆了俺的读书梦,已经记了3本学习笔记了。

       在引导群众同心同德上增强农村党组织的群众组织力。“村看村户看户,老百姓看的是党支部”。栗家庄村党总支的群众组织力,集中体现在基层党组织的带头人队伍,贯彻群众路线,尊重群众意愿,从人民群众最关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,发挥了乡村文明的带头作用、共同富裕的带领作用、生态宜居的带动作用。两委班子带头人朱继尧同志,1998年从书香“学堂”返乡回到泥土“田垄”、从教师岗位回村担任党支部书记,20年如一日,带领村民脚踏泥泞创新创业、不负众望引领致富,取得“四个增长”开创性的变革与成就,村总人口从1800人增长至2100人、村劳动力从670人增长至770人、村总收入从410元增长至4780万元、村民人均收入从2100增长至18500元。朱继尧同志团结带领干部群众创造的辉煌成就,得到上级党组织的充分肯定,2016年6月26日至7月2日他代表全村荣幸地赴京参加了庆祝中国共产党成立95周年大会,聆听了习近平总书记重要讲话精神,村党总支被中共中央命名为全国先进基层党组织。健全的制度体系保证了组织力的有效提升发挥,全村制定的21项150条规章制度,包括了村规民约、孝顺父母、履行村务、红白理事等各个方面,《村两委班子运行工作方案》保证了村支两委议事决策依法规范高效运作,“四议两公开”确保了群众知情权、参与权、表达权和监督权“四权”的有效落实,党员联系贫困户、春节义务巡逻和冬季雪后锄雪等组织活动,强化了党组织的公信力和执行力,激发了群众参与村民各项事务、支持集体事业发展的主动性、积极性和自觉性。

       在帮助群众排忧解难中增强农村党组织的社会号召力。一个行动胜过一打纲领。行动是最好的号召。栗家庄村党总支坚持“群众想不到的事情、党支部都要想得到”的理念,始终与人民群众面对面、心贴心,自觉在帮助解决群众最关心、利益最直接的生产生活问题方面,增强社会号召力,让党支部号召与群众行动同频共振,团结动员群众在实践中宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展。全村13.8公里田间道路的硬化、低压线路的改造、600米溶岩井2眼和150米深井7眼的打造,一举解决了多年来困扰群众想解决而未解决的用电、吃水、出行“三难”问题,2017年面对严重旱情,村两委班子想方设法、千方百计免费为村西梁村民浇地一次,节约成本130万元,确保了旱年增收,赢得了党心民心。

夯实产业发展基础、激发乡村振兴活力

       栗家庄村党总支部通过抓特色农业、抓招商引资、抓电子商务、抓村办企业“三抓”之举,形成了种植业、养殖业、加工业、服务业等多业并举的产业发展新格局。特色农业竞争力明显提高。加强农业高效节水灌溉工程建设,打造600米溶岩井2眼、150米深井7眼,建成二级提水3处,铺设5.5万米管道,把村西的旱地变为100%水浇地,亩均收入提高了1000元左右。高效林果业收入明显增加。建成核桃园3500亩,亩产核桃300-400斤,人均核桃面积和收入分别达1.7亩和8000元;建成梨园400亩,年产梨160万斤;建成苹果园300亩,年产苹果3000斤;建成桃园200亩,年产桃子120万斤;村民人均林果收入达到11000元,占到全年总收入的70%。绿色养殖加工业统筹推进。积极开展招商引资,在村东规划建设了汾阳市食品工业园区,引进9户企业,解决了220余人就业问题;在村西引进建起规模较大、标准较高的“百家兴”肉羊养殖基地,年出栏4000余头,年收入可达300余万元。电子商务新业态助推转型升级。全村发展电商50余户,电子商务成为村民稳定增收的重要渠道,其中,迅达、智源等公司创新发展模式,成为年销售额1000万元的电商大户。集体经济带动力逐步壮大。建成1户村办便道砖厂企业,2008年以来年均收入110万元,不仅带动村集体经济年收入180余万元,而且支持农业设施、环境整治等集体公益事业持续发展。   

 

凝心聚力谋发展,建设文化栗家庄

       栗家庄村坚持培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,不断提高乡村文明程度。乡风文明是乡村振兴的保障。创建村级“党建书屋”。按照有主题标语、有书屋标牌、有组织机构、有阅读桌椅、有书屋管理制度、有制度版面、有开展活动计划、有活动记录,统一图书分类目录、统一书柜标牌、统一主题标语、统一书屋标牌样式、统一藏书印章、统一书籍条码的“八有”“六统一”标准,创新打造了240余平方米的“党建书屋”,收藏了重要文献著作、基层党建、党内法规、自然科学等23类30000余册图书,让基层党员干部学习有园地、“充电”有阵地,基本满足了不同层次村民的学习需求,营造了“爱读书、读好书、善读书”的学习氛围,开辟了规范党内组织生活的新阵地,实现了全面从严治党向农村延伸、固本强基、夯实基础的真正目的。打造社会主义核心价值观主题文明街。采取符合农村特点的方式,突出先进性和纯洁性主题,突出图文并茂特色,充分展现优秀党员、劳动模范、五好和谐家庭、尊老孝老文明家庭和先进清洁工、优秀水利员、优秀绿化员、优秀林业技术员等践行社会主义核心价值观的典型引领,用身边人感动身边事,强化了村民的责任意识、荣誉意识、集体意识和主人翁意识,深化了中国特色社会主义宣传教育,形成了比、学、赶、帮、超的新氛围与爱党爱国、爱村爱家的新气象。开展群众性精神文明创建活动。坚持开展“传承好家风、争当文明户”活动,先后评选出县、乡、村三级文明户555户,形成了村有好风气、人有正能量、邻里和谐相处的精神文明新风尚。加强村级公共文化建设。新建1.08万平米中心文化广场,每年春节举办“迎新春,歌颂党”自编自演文艺比赛活动;建成780平米村文化站,内设图书阅览室、科技培训室、棋牌室和排练室,其中栗家庄图书室被评为“全省示范农家书屋”;积极开展群众文化活动,节日期间长年坚持趣味比赛和篮球比赛活动,丰富了村民文化生活,培育了村民“凝心聚力谋发展,建设美丽文化栗家庄”的思想情怀。发挥先进典型榜样示范作用。村“两委”坚持每年开展一次先进典型评选活动、召开一次先进典型表彰大会,对优秀党员、劳动模范、和谐家庭、先进工作者进行精神物质奖励,用榜样的力量激励后进、鞭策先进。

生态惠民,建设人与自然和谐共生的美丽家园

       栗家庄村围绕建设“生态美、生活美、田园美、家园美”的美丽乡村,坚决践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力实施生态“五大工程”,实现了生态资源向生态财富的转变,改善了群众人居环境,提升了村民幸福指数。实施“净化”工程。全村设置垃圾点35处,配备垃圾车2辆,坚持日清保洁27条街道;新增污水管道3000米,90%的街道污水得到处理,新建成一座污水处理厂,进一步提升污水处理率。实施“绿化”工程。全村大街小巷全部栽植冬青、国槐等花草树木,绿化面积达到4.8万平方米,投资60余万元,引进法国梧桐树等优良树种,大力改善绿化环境。实施“亮化”工程。全村大街小巷安装478盏路灯,金鼎大街路灯投资180余万元,新增101盏路灯,以崭新美丽的路灯,照亮村民回家的路。实施“安居”工程。新建6幢住宅楼288套住房,入住率已达90%,以优美的绿化环境、完善的配套设施,形成“绿色+生态+休闲”的复合型宜居新社区。实施“综合”工程。完成实施了地下污水管道排放、道路拓宽改造、街道生态绿化、天然气进村和道路硬化等五项工程,特别是1280户天然气全覆盖工程提升了村民绿色环保生活质量,13.8公里道路硬化改变了村民上地“晴天一身土,雨天一身泥”的不良境况,得到老百姓的广泛称赞。

治理有效,形成自治法治德治相结合的乡村治理体系

       治理之道,莫要于安民。栗家庄村善治善成的主要经验有:

       以高度自治的制度体系保证人民群众当家作主。健全完善了重大事项民主决策、党务村务公开、民主监督、每月召开村民会议等制度规定,从党的思想组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设,到村内资金、资源、资产的规划建设使用,再到计划生育政策落实、先进模范评选,坚持用制度保证群众广泛参与;完善建立了包街包户自我治理体系,推行民情诉求联络工作法,创建两委干部和党员代表包街治理、包联农户工作机制,按照村内居住位置就近划分形成村民自治“网格化”管理新格局,设定了4大类13个岗位,由11名两委干部包治27条街道、99名党员和村民代表包联770户农民,并与文明牌匾、每户家训一同挂在个户街门口接受监督,把党员干部和村民代表包户制度落到实处,把政策方针宣传、村务党务监督、矛盾纠纷化解、环境卫生整治、集体义务劳动等细化到人,确保770户村民遇到困难随时得到诉求、有人协调,“大事不用出村、小事不用出街”,在村组、街上、院里就地沟通解决。20多年来,全村没有发生一起到乡到市赴省上访事情。

       以严格法治规范村民行为。制定了《栗家庄村村规民约》,从孝顺父母、履行村务、红白理事等方面,严格规范,依法治理。

       以良好德治培育向善向上民风。发挥典型示范作用,依靠榜样推动德治。每年“七一”期间开展“十星级党员”评选活动,把党员行为准则和先锋模范作用以权利义务星、遵纪守法星、诚实信用星、勤劳致富星、学用科技星、扶贫帮困星、兴文重教星、家庭美德星、环境卫生星、文明新风星“十星级标兵”的形式进行规范,每年开展优秀党员、劳动模范、和谐家庭、先进工作者评选活动,每年开展传承好家风、争当文明户评选活动,形成了“以党风促村风、以家风带民风”的德治新风尚,形成了“高擎红旗跟党走、团结奋进奔小康”的人文新环境。

       坚持和加强党的全面领导,是新时代党的建设的根本原则。栗家庄村20多年不断发展的创新实践,特别是坚持“抓好党建促发展、围绕发展抓党建”,坚持以“党建书屋”助乡村振兴的实践探索,对于抓党建促发展做出了大文章、积累了好经验,对于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对于大力实施“乡村振兴战略”,具有许多有益启示。

1、发展党建,实现乡村振兴

      实现乡村振兴,关键在党建引领。栗家庄村之所以能够在强村富民的道路上阔步前行,关键在有一个坚持一张蓝图绘到底、勇于创新、团结奋进的村党总支班子,关键在有一个坚持20年如一日、风雨兼程、默默耕耘的村党支部书记,关键在有一支坚持把百姓事挂心头、甘于奉献、团结务实的党员干部队伍。实践证明,乡村要振兴,村集体经济要发展,必须有一个好的党组织、有一名好的带头人、有一支好的党员队伍。面对新时代提出的乡村振兴新要求,必须把农村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

2、发展党建,让产业富起来

      产业强则村民富,无论是解决群众就业、增加群众收入、丰富群众文化生活,还是加强生态建设、打造美丽乡村、促进和谐稳定,都离不开坚实的物质基础,离不开产业的强力支撑。栗家庄村在产业振兴上下足绣花功夫,突出特色种植业,突出养殖加工业,突出电子商务新业态,林果收入占到村民收入的70%,电子商务成为村民增收的重要渠道。实践证明,提升老产业、培育新产业,是农民致富的前提,是乡村振兴的基础,必须牢牢牵住产业富这个“牛鼻子”,走好产业兴旺这步先手棋。

3、发展党建,让精气神提起来

       习近平总书记指出,“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样。”乡村振兴既要有产业的兴旺,更要有文化的繁荣,既要“富口袋”又要“富脑袋”。“富脑袋”根本在教育,关键在引导。栗家庄村以“党建书屋”为平台,创建党员群众学习“新园地”,打造党员先锋活动“新基地”,点燃群众激活内生动力“点火系”的实践表明,只有抓住最本质的东西,高举改革大旗,高扬文化之帆,建好精神家园,物质文明和精神文明同抓齐硬,“软实力”与“硬实力”兼施并举,让农民既富口袋更富脑袋,才会使农民真正由“富起来”变为“强起来”。

4、发展党建促发展,让生态美起来

       习近平总书记指出:“绿水青山就是金山银山”。栗家庄村以实施净化、绿化、亮化、安居和综合“五大工程”创优人居发展环境的实践证明,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。实现乡村振兴目标,根本是坚决践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,关键是始终坚持人与自然和谐共生,着力建设“山更青、水更绿、村更美”的美丽乡村。要像栗家庄村那样,处理好经济发展与生态保护的关系,统筹山水林田湖草系统治理,强化乡村生态环境、人居环境整治,完善乡村生产生活环境设施,推动乡村生产、生活和消费的绿色化与生态化,让绿色生态成为美丽乡村的底色,让美丽宜居提升乡村振兴的颜值,不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。

5、发展党建,让治理实起来

       栗家庄村改革与完善乡村治理体制和结构,强调和保障村民当家作主的主体和作用,坚持以两委干部和党员代表包街治理、包联农户强化村民主体、以严格法治规范村民行为、以良好德治培育向善向上民风,夯实了乡村治理的制度基础,形成了乡村自治、法治、德治相结合的“网格化”治理体系,打造了乡村共建、共治、共享的系统化治理格局,实现了乡村由管理者自理自管向社会各阶层共同治理转变、由追求管理民主向提高治理效率转变,取得了政府治理、社会调节和居民自治协同发展的集成治理效应与高效治理效果。乡村治理是国家治理的基石,必须把治理有效作为乡村振兴的重要基础,把夯实基础作为乡村治理有效的固本之策。

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